تاريخها الحافل بإعتبارها مركز الإشعاع الحضاري في عصور إزدهار الحضارة العربية الإسلامية . كونها عاصمة العراق وأكبر مدنه حيث يقدر عدد سكانها 5,5 مليون نسمة عام 2006 مما أسهم في تركيز الفعاليات السياسية والإدارية والإقتصادية فيها .

موقعها الممتاز في وسط العراق وفي قلب منطقة حيوية من العالم هي (الشرق الاوسط) . ونتيجة لهذه العوامل وبسبب ماتعانيه مدينة بغداد من مشكلات جمة وهي ليست وليدة الحاضر وجزء كبير منها لايتعلق ببغداد وحدها وإنما أيضا" بالظروف العامة التي أحاطت بالعراق ، فأن الإهتمام بمدينة بغداد يجب أن يأتي في مقدمة سلم أولويات الحكومة المركزية والمحلية بهدف خلق التنمية الحضرية المتوازنة التي من شأنها تأمين البيئة الصحية المناسبة للمواطنيين وتسهيل متطلبات حياتهم وتوفير أفضل الخدمات لهم من خلال تظافر جهود المؤسسات الرسمية ومنظمات المجتمع المحلي والمواطنيين لأن تنمية وتطوير بغداد مسؤولية مشتركة .

وفي الوقت الذي ندرك فيه طبيعة الظروف الحالية المحيطة بالبلد وخصوصا" مايتعلق بالجوانب الأمنية فضلا" عن غياب الإستقرار السياسي والإقتصادي وعدم توفر المعلومات والبيانات الكافية وصعوبة الحصول عليها ، إلا أن ذلك لايمنع (أمانة بغداد) من وضع أهداف محددة تسعى من خلالها لحل المشكلات الحالية لمدينة بغداد أو التي تنشأ مستقبلا" عن طريق رفع كفاءة الفعاليات المختلفة فيها والتأكيد على وظائف المدينة المقترحة وإيجاد أفضل الترابطات الوظيفية بين مختلف الإستعمالات وخصوصا" التوزيع المكاني لإستعمالات الأرض وربطها بشبكات المواصلات المتنوعة .